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新时代 新年鉴 新征程

来 源: 作 者: 时 间:2018-07-01

党的十九大的胜利召开,标志着中国特色社会主义进入了一个崭新时代,年鉴做为以全面、系统、准确、权威、及时记述和反映上年度政治、经济、文化、教育、科技、军事以及精神文明建设等诸方面状况为主要内容的资料性工具书,集辞典、手册、年表、图录、书目、索引、文摘、表谱、统计资料、指南、便览于一身的特殊政情、舆情书,也必须在已有的巨大成就中摒弃固步自封,抱残守缺的习惯性思维,与时俱进,高瞻远瞩,切近时代脉搏,紧跟时代脚步,适应时代要求,奋发向上,积极进取,勇于开拓,锐意创新,使这一功在当代,利在千秋的年鉴事业呈现出新面貌,新风范,新作为,以不负新时代所赋予的新使命。

一.指导思想上新

六百多年前,《宋史·艺文志》中,就有了我国最早的《年鉴》的记录,虽只有一卷,且已经失传,但它的历史价值却是毋庸置疑的。一路走来,当初的涓涓细流,如今已经汇聚成浩浩汤汤横无际涯的文化海洋,综合年鉴及各种行业年鉴鳞次栉比,遍地开花,对我国一日千里的飞速发展和各项事业建设发挥了不可替代的作用。

“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”党的十九大确立了这样乘风破浪,一往无前的时代主题,要肩负起这样光荣而艰巨的使命,必须以习近平中国特色社会主义思想为指导,昂扬向上,奋发有为,紧紧扭住创新这个牛鼻子,使年鉴事业在已有成绩的基础上快马加鞭,迈上新的征程。

1.坚持政治标准

正确的立场和观点是年鉴成功与否的标志,也是年鉴的生命。领导我们事业的核心力量是中国共产党,而马克思主义就是中国革命和建设从胜利走向胜利的理论法宝,它的辩证唯物主义和历史唯物主义是中国特色社会主义理论和实践的指导思想,而习近平新时代中国特色社会主义思想就是马克思主义中国化的最新体现。因此,新时代年鉴必须全面地贯彻这一科学地思想理念体系,完全符合党和国家的基本路线、方针、政策的精神,自觉和党中央保持一致。

认真学习和提高年鉴编纂的思想理论水平,增强甄别能力,使《年鉴》成为宣传党和国家大政方针、政策的有效平台,展示新时代两个文明建设取得辉煌成就的窗口,教育和引领广大干部群众积极投身中国特色社会主义伟大事业的好教材。

2.高歌精神文明

一个国家,一个民族,有没有未来,物质基础固然重要,但能否有一个全民认同,具有强大凝聚力和向心力的信仰和价值观更加重要。中国几千年来的历史有力地说明了这一点,世界诸多国家和民族的经验和教训也同样证明了这样一个铁律。我们无数勤劳智慧的先人创造了光辉灿烂的文化,也逐渐形成了中华民族所特有的人格精神,孔曰成仁,孟曰取义。造就了“贫贱不能移,富贵不能淫,威武不能屈”的大丈夫气概;造就了“风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复还”的慷慨悲歌之士;成就了“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的的不朽篇章;成就了“粉身碎骨全不怕,要留清白在人间”的浩气长存,成就了“我自两袖朝天去,免得闾里话短长”的清廉典范;成就了“鞠躬尽瘁,死而后已”的千古贤相,成就了为国为民奉献一切的无数英烈,这也是中华民族虽历经劫难,终得凤凰涅盘,崛起复兴的根本原因。

党的十八大以来,“富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善”成为具有广泛共识的社会主义核心价值观,真是正当其时,它为国家发展富强和民族文明进步提供了重要保障,中国梦的实现,归根结底离不开精神的支撑。人民有信仰,国家才有力量。国民的精神家园郁郁葱葱,万紫千红,民族才有魂,国家才有魄。因此,通过年鉴这种载体极大地发掘每个人心底蕴藏的正能量,让社会主义核心价值观,内化为社会群体和个人的意识,外化为群体和个人的行为规范,从而结出丰硕的精神文明果实,为两个一百年的宏伟目标保驾护航。

3.弘扬依法治国

“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。”这既是法制社会的标志,也是国家进步,迈向现代文明的客观要求。“法令行则国治,法令弛则国乱。”三国时期,诸葛亮治蜀及收到的良好效果就很好地诠释了这个道理。当初,刘璋以宽治蜀,本想施恩于民,获得民心,可是由于缺乏刚性社会规范的约束,逐渐造成善不能立,恶不能除,政令不畅,法令废弛,社会秩序越来越乱,经济不能发展,正气不能申张,官员营私舞弊,贪污腐败,百姓怨声载道,一盘散沙,因此,国力越来越弱。而诸葛亮正是洞烛其弊端,一针见血,切中要害,坚持推行法治,终于使多年积弊丛生的乱象得以扭转,才有后来政通人和,国势蒸蒸日上,与魏、吴三足鼎立的局面。

法律不能只在法典的条文里,也不能单单成为法律工作者的独家之事,而要真正使其深入人心,并变成自己的自觉行为,这样的法治才是真正的法治,成功的法治。法国思想家卢梭曾说,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。而要让法律真正成为人们生活中的重要内容,就必须从上到下,恪守法制精神,有法必依,违法必究,真正维护法律的严肃性和权威性。年鉴必须高度关注和充分反映执法情况,守法之人是否受到保护,而违法之人特别是严重破坏法治且屡教不改的人或群体,是否受到法律的惩罚,使民主、法治、公平、正义等理念真正成为整个社会的价值观念和人们的生活方式。

4.关注发展趋势

改革开放以来,中国社会发生了十分深刻的变化,无论是从人们的思想观念,生活态度,还是行为方式在几千年的历史上,其改变的广度和深度都是前所未有的。这主要得益于与世界各国不同文明之间的交流、沟通,相互影响、学习,共同促进人类的文明与进步。另外,随着科学技术的日新月异,特别是互联网的巨大优势,使我国社会沉默已久的巨大能量被激发出来,呈现出一派生机勃勃,一日千里,欣欣向荣,汉唐再现的喜人趋势。做为一年一修的年鉴,具有无可比拟的短、平、快优势,应以敏锐的目光及时发现域内涌现出的新事物,比如新产业,新业态,新模式,新的消费方式,年轻群体中新的家庭观,择偶观,婚姻观,以及老年群体日渐壮大这个不可回避的现实对社会是挑战,是困境,还是机遇等等,这样的现状是短期的,偶然的现象,还是代表着未来的一种趋势,又会产生怎样的影响,可通过发达的媒体和丰富的资讯,予以前瞻性的关注,具有一定影响和代表性的问题还可以亲自前去深入调研,掌握第一手资料,为党政领导提供决策参考。这个提前量往往能够取得决策的主动,避免突发而至的仓促应对而被动。对此,古人早有智慧之语:“凡事预则立,不预则废。”这样预的多了,必然大大益于社会的进步。

5.利用信息资源

以往,获得信息和资料的渠道非常有限,而且时效性也相对不强,故而,不少鲜艳夺目,馥郁芬芳的奇葩送到欣赏者的案头,已成为俨然他物的明日黄花。而现在这种窘况已经不复存在。只要鼠标一点,全球尽在眼前,特别是几乎无处不在的微信,真真地改变了人们的生活,任何生活中的哪怕一点点涟漪都会在朋友圈中被刷爆。还有QQ,微博,短信,电话等等,真是想要什么消息,几乎可以信手拈来,这对年鉴及时捕捉有价值的信息提供了极为优越的条件。

6.提高服务意识

社会生活丰富多彩,每天都在发生变化,这也是被国际社会倾注巨大热情和关注的中国速度,中国奇迹,我们自身改变的同时也在深深地影响和改变着世界,往往令我们激动,甚至惊诧,兴奋莫名的记录着,编辑着,出版着,发行着。其实,在这巨大和急速的发展变化中,年鉴不仅仅是真实的记录者,还是不可缺席的参与者和建设者,某个重大建设项目领导可能因为了解情况不够而拿不定主意;某个外商投资项目因论证不够充分迟迟不能落地;某个年轻的创客雄心勃勃,但因缺乏必要的帮助而在最后一公里搁浅;某对感情很深的情侣因为两代人的观念不同产生冲突,以至濒临劳燕分飞,长恨悲歌。如此种种,年鉴人应该打破既定模式和过往的经验,变被动等材料上门为主动出击,先期介入,搞清原委一、二、三,拿出解决方案上、中、下,预测结果A、B、C,强化服务意识,提高服务水平和质量。如此,这个鲜有人问津的冷板凳、陈板凳,想不热,想不新,想清静都恐怕不行。

7.拓宽国际视野

国际化是人类社会发展至今天的大趋势,是不以人的意志为转移的,拒绝它,无视它,不仅无济于事,而且还将会被它滚滚向前的历史车轮所抛弃,甚至被它汹涌澎湃的大潮所吞没。每年国人都会大量走出国门,或投资,或交流,或访亲,或旅游,同时也会有好多的外国人踏上我们的国土,这给编好年鉴提供了千载难逢的良机,同时也带来了不可忽视的挑战,这就要求年鉴人要拓展国际视野,了解和掌握不同的国度与我们截然不同的国情,差异极大的文化,成功的经验和受挫的教训,一桩桩一件件,真实记录在案,及时地提供咨询和帮助,为增进我国与各国人民的友好交往和感情,营造和平友善的国际氛围,助力中国梦的顺利实现做出自己应有的贡献。

二.编纂内容上新

不管年鉴印刷得如何精美,装帧设计得如何豪华,其价值的高低和份量的轻重还是取决于它的内容。比如党和政府工作的重点,领导机关关注的难点,人民群众街谈巷议的热点,新闻媒体争相报道的焦点,以及重大成就、重要进展、重要经验、重要人物、重要成果、重大奖励、重大事件等有重大社会价值和重要资料价值的题材,一般都会成为浓墨重彩,大书特书的主要内容,从而,也产生了良好的政治效益、经济效益和社会效益。但不可否认的是,在年鉴的内容选择上也还有不少不容忽视的问题,一定程度上影响了年鉴事业的健康发展,这与新时代对年鉴的创新和转型升级的要求是不相适应的。比如:所记内容仅局限于一般的工作回顾,乍看起来,既全面,又周到,还有若有若无的不少亮点,但实际上都是浅尝辄止,可资利用的资料十分有限。除了千人一面的几个数字之外,基本是一些“年年岁岁花相似”的事务性工作总结,而恰恰缺少“岁岁年年人不同”的那些经过深入思考而表现出的卓尔不群的特点。比如写大事记,上级部门领导前来检查工作,往往都是拜年话,几句高度肯定之后就算完了。至于群众比较关心的问题,领导究竟做出了哪些指示,提出哪些要求和希望,其结果又如何,大多是或一笔带过,或语焉不详,甚至是根本不提。殊不知,这东西正是人们最感兴趣,最为关注之事。有的年鉴既看不到不同行业、部门的不同点,也见不到一年当中出现或存在的困难和问题,甚至连自身的基本情况和一些基本的统计数字都残缺不全,试想,由这样干瘪的资料堆砌起来的“城墙”,如何能引起读者的兴趣,更何况日理万机的党政领导?“资政”的功能被大打折扣,即便做为“存史”的资料功能,也很难满足有心于此道的专家学者的研究需要。为克服这些弊端,就要求在年鉴编写过程中,本着对历史负责的态度,为领导干部科学决策提供“锦囊”的高度,求真务实,严谨细致,从以下几个方面着手,痛下功夫,编纂出无愧于时代的精品年鉴。

1.获取材料

以贪婪的心态,一网打尽所有可能成为年鉴内容的材料,多多益善,长袖善舞,为年鉴的编辑留下尽可能大的选择空间。在继续保持政府部门主渠道的同时,大力拓展其他渠道,新闻媒体,特别是报刊,它们是大量社会信息的载体和便捷的获取渠道。虽然这信息不够全面,且稍显零乱和碎片化,但是经过综合分析,思考和加工,却可以成为颇有价值的材料。政府官网上的信息都很丰富,都很及时,也都很权威,时刻关注,即时下载必对年鉴的材料充实起到事半功倍的效果。还可以根据需要和工作实际,深入生活当中,亲自去采访,从而获得直观生动的第一手材料。通过这些渠道,可以基本掌握足够的可用材料。除此之外,再适当关注一下人们容易忽视的图表资料,因为它的直观性和便览性,可将繁复的数字化繁为简,使不少对比性较强的有效信息少了遗珠之憾。还可适当关注和引用人们实际生活中经常用到的信息材料,以增强年鉴的实用性,扩大阅读面,比如证照办理程序、置业提示、投资指南、税收、利率、法律、中介以及交通讯息、物价信息、商品供求信息、人才和劳动力需求信息等。再有就是适当收录一些负面信息材料,因为它既是客观现实的真实反映,也体现了党和政府正视问题、解决问题、对人民负责的正确态度,从而真正起到“鉴”的作用。关键在于把握好这个度,既要积极掌握,大胆收录;又要审慎求证,确保材料、信息的真实性和可靠性。

2.筛选材料

有了足够丰富的材料,只是解决了巧妇难为无米之炊和捉襟见肘的问题,接下来就是第二步,解决材料“质”的问题,因为这些材料未必都有价值,未必都适合用,因此就要求必须对这些材料进行严格的筛选,以保证最大程度地挤出泡沫和水分。在这个过程中,要按照“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的原则,以极为挑剔的眼光,铁石一般的心肠,摧枯拉朽的辣手,将模棱两可、毫无新意,隔靴搔痒、似有若无的大话、空话、套话等僵尸型材料,毫不吝惜,统统清零。余则分门别类,系统梳理,优化组合,构成年鉴的骨干和基石。经过这样一番认真细致地格物、穷究、分析、比较、鉴别、遴选,沙里淘真金,海中网大鱼,留下的都是“堪当大任”的珍贵资料。

3.深度挖掘

拿出放大镜,以科学家探究宝藏一样的执着对所有有价值的材料进行多角度、立体化的深层次挖掘。比如,对扶贫的主题,可以挖掘出贫困人数、贫困程度、集中地域、造成贫困的原因、特点以及采取的扶贫措施,效果、社会影响、经验、教训等等;对就业的主题,可以挖掘出劳动力的年龄结构、学历层次、职业选择趋势、等待就业的人数、社会可吸纳容量等,为将来产业政策制定和调整提供重要依据;对计生主题,可以根据出生率,挖掘出未来若干年内人口的结构、劳动力的状况、教育资源如何配置、创新动力态势、对未来经济发展和国力的持续会产生怎样的影响等。

“苦心人,天不负”,大大小小、林林总总的材料在这样精挑细选地经营和培育下,年鉴“大楼”所需要的砖瓦木料,钢筋水泥基本到位,只等一声令下,一部充满新意,内容翔实,扎实厚重,极具价值的优秀年鉴便可很快成形。

三.框架设置上新

框架是年鉴的基本结构,是全书的骨骼,一个新颖而又切合实际的框架是一部优秀年鉴所必具的,它的“新”一般表现为:

1.个性突出

在全面反映地方基本情况的同时,突出地方特色,形成自家年鉴的与众不同之处。各地都有自己的特点、优势与劣势,甚至不同城市之间的差异性还很大。但却绝对没有百分之百的优长,或是百分之百的一无是处,正所谓“尺有所短,寸有所长”,只要善于抓住自己地方的强项与独到、独特之处,扬长避短,公道设计条目,适当安排版面,使年鉴的条目和选题尽量切合实际,这样出来的框架就能显示出自己独特的个性,留下令人瞩目和难忘的亮点。

2.条目合理

条目是年鉴内容的最直接表现形式,它不仅构成年鉴的最基本内容,在某种程度上甚至决定了年鉴的质量和成败。因此,新年鉴的条目设立要体现出科学性与合理性。以敏锐的目光及时发现和抓住代表社会事物本质和发展主流,对社会事物发展进程有重大影响,为社会公众所普遍关心的大事、代表社会事物发展新阶段、新水平,昭示社会发展方向,具有推广价值的新事和社会事务中最具代表性的特事,为这些具有重要影响的事立条,从而也就抓住了事物的关键和主要矛盾。

3条目常新

国家日新月异的发展变化,使得各种新生事物层出不穷,新思想、新观念、新词汇、新技术、新产业、新职业以及新的生活方式和习惯,令人既兴奋,又有些目不暇接,只有随机更新条目,才能使年鉴青春不老,常编常新,具有鲜明的时代特征和年度特色。

4.设立专条

对一个时期内,相对稳定、富有特色又举足轻重的内容设立专条,做到此条年年有,年年有新意,从而使读者对一特定内容有一个比较全面系统的了解,年鉴的时代特色也因此而突出出来了。

5.热点条目

比如域内重大案件审理判决情况,重大伤亡事故或责任事故情况,环境污染情况等等,可以更好地体现年鉴关注社会、关注民生的精神,为年鉴资料使用者提供更全面的信息。

为使年鉴贴近生活,贴近实际,贴近群众,喜闻乐见,使用方便,就要避免干瘪乏味的八股味,生动形象,朴实无华,言简意赅,亲切自然,因此,每个条目及其中内容,必须体现主题鲜明、意蕴深刻、内容全面、重点突出、结构严谨、详略得当、语言贴切、准确无误。

结语:

年鉴是逐年编撰连续出版、政治性和实用性很强的资料性工具书。它收录广泛、资料密集、编排系统、使用方便,具有鲜明的“资政、存史、教育”功能,为各级领导的科学决策和管理提供有针对性地参考和借鉴,也可以为科研工作提供情报和资料,为市场经济活动提供各种有价值的信息,还可以为形势教育、国情教育和爱国主义教育提供丰富的教材。?

一部好的年鉴,首先是要保证政治质量,其全部内容都要以习近平中国特色社会主义思想为指导,符合党和国家的路线、方针、政策的精神,为党和政府大政方针的制定和实施提供可靠的信息和科学的依据。同时,它还是宣传两个文明建设伟大成就、教育干部和群众的好教材。

一部成功的年鉴,必须具有内容的真实性和思想的科学性。要经得起历史和人民的检验,从本质上、整体上和发展上去反映事物的真实面貌。

一部符合新时代要求特征的新年鉴,应该具有"全"、"新"、"精"、"特"、"鉴"、"便"六个鲜明特点。即项目齐全,内容完备,详尽真实,有新鲜感,有自己的特色,读着方便,每个字都是千锤百炼、精益求精的结晶,能够发挥鉴戒的作用。

内容上既要充实,又要删繁就简,重点突出,体现出整体性,系统性、科学性。表现形式上,可以是纸质的工具书,也可以是电子书,光盘等数字化信息资料大全,但有一个原则,就是内外有别,不能泄露党和政府的重要机密。

总之,新年鉴的编写,是时代赋予年鉴工作者的神圣使命,既功德无量,又责任重大,要以对历史负责的态度和崇高的使命感、责任感,保证政治不出问题,质量无可挑剔。确保年鉴可靠的实用价值、鉴戒价值和史料价值不缩水,不打折扣,使新年鉴在新时代跨上充满希望的新征程。

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